【雷电竞官网】中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见

本文摘要：新华社北京2月5日电中共中央　国务院关于抓好“三农”领域重点工作保证如期构建全面小康的意见（2020年1月2日）党的十九大以来，党中央环绕输掉扶贫攻坚战、实行乡村大力发展战略做出一系列根本性部署，实施一系列政策措施。

新华社北京2月5日电中共中央　国务院关于抓好“三农”领域重点工作保证如期构建全面小康的意见（2020年1月2日）党的十九大以来，党中央环绕输掉扶贫攻坚战、实行乡村大力发展战略做出一系列根本性部署，实施一系列政策措施。农业农村改革发展的实践证明，党中央制订的方针政策是完全正确的，今后一个时期要之后贯彻执行。2020年是全面竣工小康社会目标构建之年，是全面输掉扶贫攻坚战收官之年。

党中央指出，已完成上述两大目标任务，扶贫攻坚最后堡垒必需攻下，全面小康“三农”领域引人注目短板必需调补上。小康不小康，关键看老乡。扶贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，相当大程度上要看“三农”工作效益。全党切勿深刻印象了解作好2020年“三农”工作的类似重要性，从不虚弱，持续涡轮，极力夺回第一个百年奋斗目标的全面胜利。

作好2020年“三农”工作总的拒绝是，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表格全面竣工小康社会目标，增强措施、狠抓落实，集中力量已完成输掉扶贫攻坚战和顶替全面小康“三农”领域引人注目短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民减免，前进农业高质量发展，维持农村社会人与自然平稳，提高农民群众取得感觉、幸福感、安全感，保证扶贫攻坚战完满收官，保证农村实时全面竣工小康社会。一、极力输掉扶贫攻坚战（一）全面完成扶贫任务。扶贫攻坚早已获得决定性成就，绝大多数贫困人口早已扶贫，现在到了守城拔寨、全面收官的阶段。

要坚决精准贫困地区，以更为有力的措施、更为细致的工作，在广泛构建“两不恨”基础上，全面解决“三确保”和饮水安全性问题，保证剩下贫困人口如期扶贫。更进一步探讨“三区三州”等深度贫困地区，射击引人注目问题和薄弱环节集中于发力，狠抓政策实施。对深度贫困地区贫困人口多、贫穷发生率低、扶贫可玩性大的县和行政村，要的组织精锐部队力量强力帮扶、上海证券交易所迎敌。

对类似贫穷群体，要实施落细低保、医保、养老保险、特困人员救助布施、临时救助等综合社会保障政策，构建应保尽健。各级财政要之后减少专项贫困地区资金，中央财政追加部分主要用作“三区三州”等深度贫困地区。

优化城乡建设用地变动挂勾、贫困地区小额信贷等反对政策。了解前进捉党建胆扶贫攻坚。（二）稳固扶贫成果避免返贫。

各地要对已扶贫人口积极开展全面排查，严肃查询漏洞缺项，一项一项排查清零，一户一户对账销号。总结推展各地经验作法，完善监测预警机制，强化对不平稳扶贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新的再次发生贫困人口及时划入帮扶，为稳固扶贫成果获取制度确保。增强产业贫困地区、低收入贫困地区，深入开展消费贫困地区，增大易地贫困地区迁往先前扶植力度。不断扩大贫困地区退耕还林还草规模。

深化扶志扶智，唤起贫困人口内生动力。（三）作好考核竣工验收和宣传工作。贤把贫穷解散关口，严格执行贫穷解散标准和程序，极力杜绝数字扶贫、欺诈扶贫，保证扶贫成果精辟历史检验。强化常态化督导，及时发现问题、敦促排查。

积极开展扶贫攻坚普查。坚实作好扶贫攻坚宣传工作，全面展现出新时代贫困地区扶贫壮丽实践中，全面宣传贫困地区事业历史性成就，深刻印象说明了扶贫攻坚伟大成就背后的制度优势，向世界谈好中国减贫生动故事。（四）维持扶贫攻坚政策总体平稳。

坚决贫困县摘帽不摘取责任、不摘取政策、不摘取帮扶、不摘取监管。增强扶贫攻坚责任实施，继续执行对贫困县的主要扶植政策，更进一步增大东西部贫困地区协作、对口提供支援、定点贫困地区、社会贫困地区力度，平稳贫困地区工作队伍，增强基层帮扶力量。持续积极开展贫困地区领域贪腐和作风问题专项管理。

对已构建平稳扶贫的县，各省（自治区、直辖市）可以根据实际情况统筹安排专项贫困地区资金，反对非贫困县、非贫困村贫困人口扶贫。（五）研究后半段前进减贫工作。扶贫攻坚任务已完成后，我国贫穷状况将再次发生根本性变化，贫困地区工作焦点改向解决问题比较贫穷，贫困地区工作方式由集中于登陆作战调整为常态前进。要研究创建解决问题比较贫穷的长效机制，推展减贫战略和工作体系稳定转型。

强化解决问题比较贫穷问题顶层设计，划入实行乡村大力发展战略统筹安排。抓住研究制订扶贫攻坚与实行乡村大力发展战略有机交会的意见。二、对标全面竣工小康社会减缓调补上农村基础设施和公共服务短板（六）增大农村公共基础设施建设力度。

推展“四好农村路”样板创立提质扩面，启动省域、市域范围内样板创立。在已完成具备条件的建制村合硬化路和通客车任务基础上，有序前进较小人口规模自然村（组）等通硬化路建设。反对村内道路建设和改建。

增大成品油税费改革移往缴纳对农村公路水土保持的反对力度。减缓农村公路条例法律进程。强化农村道路交通安全性管理。已完成“三区三州”和返边村寨电网升级改建攻坚计划。

基本构建行政村光纤网络和第四代移动通信网络广泛覆盖面积。实施农村公共基础设施管护责任，不应由政府分担的管护费用划入政府支出。

作好村庄规划工作。（七）提升农村供水确保水平。

全面完成农村饮水安全性稳固提高工程任务。专责布局农村饮水基础设施建设，在人口比较集中于的地区前进规模化供水工程建设。

有条件的地区将城市管网向农村伸延，前进城乡供水一体化。中央财政增大反对力度，补助金中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程修理水土保持。强化农村饮用水水源维护，作好水质监测。

（八）坚实办好农村人居环境整治。分类前进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本已完成农村户用厕所无害化改建，其他地区实事求是确认目标任务。

各地要自由选择适合的技术和改厕模式，先搞试点，证明切实可行后再行冲出。全面前进农村生活垃圾管理，积极开展就地分类、源头保护环境试点。梯次前进农村生活污水管理，优先解决问题乡镇所在地和中心村生活污水问题。

积极开展农村白粪水体整治。反对农民群众积极开展村庄洗手和绿化行动，前进“美丽家园”建设。希望有条件的地方对农村人居环境公共设施修理水土保持展开补助金。

（九）提升农村教育质量。强化乡镇寄宿制学校建设，专责乡村小规模学校布局，提高办学条件，提升教学质量。强化乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘为”，有计划决定县城学校教师到乡村支教。

实施中小学教师平均工资收入水平不高于或低于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师弯曲，符合条件的乡村学校教师划入当地政府住房保障体系。持续前进农村义务教育控辍保学专项行动，稳固义务教育普及成果。减少学位供给，有效地解决问题农民工随迁子女上学问题。

推崇农村学前教育，多渠道减少普惠性学前教育资源供给。强化农村特殊教育。大力提高中西部地区乡村教师国家标准化语言文字能力，强化贫困地区幼儿园儿童普通话教育。

不断扩大职业教育学校在农村招收规模，提升职业教育质量。（十）强化农村基层医疗卫生服务。

办成县级医院，前进标准化乡镇卫生院建设，改建提升村卫生室，避免医疗服务空白点。急剧前进密切型县城医疗卫生共同体建设。强化乡村医生队伍建设，必要修改本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生聘用程序。

对受聘到中西部地区和艰难边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生，给与大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。容许各地盘活用好基层卫生机构现有编成资源，乡镇卫生院可优先聘请符合条件的村医。

强化基层疾病防治掌控队伍建设，作好根本性疾病和传染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查划入基本公共卫生服务范围。（十一）强化农村社会保障。

必要提升城乡居民基本医疗保险财政补助金和个人缴付标准。提升城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，地级市域范围内构建“一站式服务、一窗口办理、一单制承销”。

强化农村低保对象动态精准管理，合理提升低保等社会救助水平。完备农村镇守儿童和妇女、老年人关怀服务体系。发展农村互惠式养老，多形式建设日间照料中心，提高失能老年人和重度残疾人护理服务。

（十二）提高乡村公共文化服务。推展基本公共文化服务向乡村伸延，不断扩大乡村文化惠民工程覆盖面。希望城市文艺团体和文艺工作者定期送来文化上山下乡。实行乡村文化人才培养工程，反对乡土文艺团组发展，扶植农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，发展杰出戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。

维护好历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎接小康”为主题办成中国农民收成节。（十三）管理农村生态环境引人注目问题。大力前进畜禽粪污资源化利用，基本已完成大规模养殖场粪污管理设施建设。

深入开展农药化肥保护环境行动，强化农膜污染管理，前进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实施长年禁捕，作好渔民退捕工作。推展黑土地维护有效地管理模式，前进风化沟管理，启动实行东北黑土地保护性耕作行动计划。急剧前进农用地土壤污染管控和修缮利用。

之后实行华北地区地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。三、确保最重要农产品有效地供给和增进农民持续减免（十四）平稳粮食生产。

保证粮食安全一直是治国理政的头等大事。粮食生产要大位字当头，大位政策、大位面积、大位产量。

增强粮食安全省长责任制考核，各省（自治区、直辖市）2020年粮食播种面积和产量要维持基本平稳。更进一步完备农业补贴政策。调整完备稻谷、小麦低于收购价政策，平稳农民基本收益。前进稻谷、小麦、玉米几乎成本保险和收益保险试点。

增大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新的农艺推展的反对力度。抓好草地恶夜蛾等根本性病虫害防控，推展统防统治者、代耕代种、土地托管地等服务模式。增大对产粮大县的奖励力度，优先决定农产品加工用地指标。反对产粮大县积极开展高标准农田建设追加耕地指标跨省域调剂用于，调剂收益按规定用作建设高标准农田。

了解实行优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点不断扩大粮改饲规模，推展种养融合模式。完备新疆棉花目标价格政策。扩展多元化进口渠道，减少适应环境国内市场需求的农产品进口。

不断扩大优势农产品出口。深入开展农产品反走私综合治理专项行动。

（十五）减缓完全恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采行综合性措施，保证2020年年底前生猪生产能力基本完全恢复到相似长时间年份水平。

实施“省胜总责”，压实“菜篮子”市长负责制，增强县级抓落实责任，确保猪肉供给。坚决补栏增养和疫病防控结合，推展生猪标准化规模养殖，强化对中小散养户的防疫服务，作好饲料生产确保工作。严苛实施扶植生猪生产的各项政策措施，抓住切断环评、用地、信贷等瓶颈。

缺失随便不断扩大限养禁养区和做“无猪市”、“无猪县”问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，减缓疫苗研发进程。

强化动物防疫体系建设，实施防疫人员和经费确保，在生猪大县实行乡镇动物防疫特聘计划。引领生猪屠宰加工向养殖集中区移往，逐步增加活猪长距离调运，前进“运猪”向“运肉”改变。强化市场监测和调控，作好猪肉保供稳价工作，压制妨碍市场不道德，及时启动社会救助和确保标准与物价上涨挂勾联动机制。

反对奶业、禽类、牛羊等生产，引领优化肉类消费结构。前进水产绿色身体健康养殖，强化渔港建设和管理改革。（十六）强化现代农业设施建设。

提前谋划实行一批现代农业投资重大项目，反对项目尽早落地，有效地不断扩大农业投资。以粮食生产功能区和最重要农产品生产保护区为重点减缓前进高标准农田建设，增补建设规划，合理确认投资标准，完备工程建设、竣工验收、监督检查机制，保证辟一块成一块。如期完成大中型灌区续建设施与节水改建，提升防汛抗旱能力，增大农业节水力度。

抓住启动和动工一批根本性水利工程和设施设施建设，减缓积极开展南水北调先前工程前期工作，主动前进工程建设。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。强化农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制订。

决定中央预算内投资，反对建设一批骨干冷链物流基地。国家反对家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政租车企业、产业化龙头企业建设产地服务公司纸盒、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实施农业生产用电价格。相结合现有资源建设农业农村大数据中心，减缓物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用于。积极开展国家数字乡村试点。

（十七）发展富民乡村产业。反对各地扎根资源优势打造出各具特色的农业仅有产业链，建立健全农民共享产业链电子货币收益机制，构成有竞争力的产业集群，推展农村一二三产业融合发展。减缓建设国家、省、市、县现代农业产业园，反对农村产业融合发展示范园建设，办成农村“双创”基地。

重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、大股东收益、托管地服务等方式，将小农户带入农业产业链。之后调整优化农业结构，强化绿色食品、有机农产品、地理标志农产品证书和管理，打造出地方著名农产品品牌，减少优质绿色农产品供给。有效地研发农村市场，不断扩大电子商务入农村覆盖面，反对供销合作社、邮政租车企业等伸延乡村物流服务网络，强化村级电商服务站点建设，推展农产品入城、工业品上山下乡双向流通。

增强全过程农产品质量安全性和食品安全监管，建立健全追溯到体系，保证人民群众“舌尖上的安全性”。引领和希望工商资本上山下乡，贯彻维护好企业家合法权益。

制订农业及涉及产业统计资料分类并强化统计资料核算，全面精确体现农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值。（十八）平稳农民工低收入。实施涉企增税降费等反对政策，增大援企稳岗工作力度，限制失业保险稳岗归还申请条件，提升农民工技能提高补贴标准。农民工失业后，可在常住人口地展开失业注册，享用均等化公共低收入服务。

实施并实施确保农民工工资缴纳条例。以政府投资项目和工程建设领域为重点，积极开展农民工工资缴纳情况排查整顿，继续执行欠薪农民工工资“黑名单”制度，实施根治拖欠各项措施。实行家政服务、养老护理、医院照料、餐饮烹调、电子商务等技能培训，打造出区域性劳务品牌。

希望地方成立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。积极开展新的业态从业人员职业损害确保试点。

了解实行农村创意创业带头人培育行动，将符合条件的回乡创业农民工划入重复使用创业补贴范围。四、强化农村基层管理（十九）充分发挥党组织领导起到。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要认真落实《中国共产党农村基层的组织工作条例》，的组织群众发展乡村产业，强化集体经济实力，率领群众共同致富；动员群众参予乡村管理，强化主人翁意识，确保农村人与自然平稳；教育引导群众免去陈规陋习，弘扬公序良谓，培育文明乡风；密切联系群众，提升服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑城哀党在农村的掌权基础。

全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，创建村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，充分发挥党组织在农村各种的组织中的领导起到。严苛村党组织书记监督管理，建立健全党委组织部门联合协商，民政、农业农村等部门联合参予、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开发表”。增大农村基层巡视工作力度。增强基层纪检监察的组织与村务监督委员会的交流协作、有效地交会，构成监督合力。

增大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济脆弱村驻第一书记。强化村级的组织运转经费确保。

完善鼓舞村干部干事创业机制。选优配强乡镇领导班子尤其是乡镇党委书记。

在乡村积极开展“听得党话、感党恩、跟党走”讲经活动。（二十）完善乡村管理工作体系。坚决县乡村同步，推展社会管理和服务焦点向基层松动，把更好资源沉降到乡镇和村，提升乡村管理效能。

县级是“一线指挥部”，要强化专责谋划，实施领导责任，增强大捉基层的工作导向，强化群众工作本领。创建县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。

乡镇是为农服务中心，要强化管理服务，统合审核、服务、执法人员等方面力量，建立健全统一管理服务平台，构建一站式办理。扩充农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生确保、社会服务等工作力量。行政村是基本管理单元，要增强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，完善基层民主制度，完备村规民约，前进村民自治权制度化、规范化、程序化。

坚实积极开展自治权、法治、德治结合的乡村管理体系建设试点样板，推展乡村管理创新性典型案例经验。侧重充分发挥家庭家教家风在乡村管理中的最重要起到。（二十一）处长消弭乡村对立纠纷。坚决和发展新时代“枫桥经验”，更进一步强化人民调解工作，做小事不来村、大事不来乡、对立不上缴。

通畅农民群众表达意见传达渠道，及时处置农民群众合理表达意见。持续整治侵犯农民利益不道德，适当消弭土地总承包、征地征地、农民工工资、环境污染等方面对立。实行领导干部尤其是市县领导干部定期下基层接访制度，大力消弭上访积案。

的组织积极开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务。对必要关系农民切身利益、更容易引起社会平稳风险的根本性决策事项，要再行展开风险评估。（二十二）了解前进五谷丰登乡村建设。推展要犯除魔专项斗争向两翼前进，严厉打击非法强占农村集体资产、贫困地区惠农资金和侵害农村妇女儿童人身权利等违法犯罪不道德，前进反腐斗争和基层“拍电影蝇”，创建防止和整治“村霸”长效机制。

依法管理农村宗教事务，阻止非法宗教活动，防止邪教向农村渗入，避免封建迷信蔓延到。强化农村社会治安工作，实行网格化管理和服务。积极开展农村假冒伪劣食品管理行动。

压制制售假劣农资违法违规行为。强化农村防灾减灾能力建设。

全面排查整治农村各类安全隐患。五、增强农村补短板确保措施（二十三）优先确保“三农”投放。增大中央和地方财政“三农”投放力度，中央预算内投资之后向农业农村弯曲，保证财政投入与顶替全面小康“三农”领域引人注目短板相适应。地方政府要在一般债券开支中决定一定规模反对符合条件的易地贫困地区迁往和乡村大力发展项目建设。

各地不应有序不断扩大用作反对乡村大力发展的专项债券发售规模。中央和省级各部门要根据补短板的必须优化涉农资金用于结构。按照“取之于农、主要用之于农”拒绝，抓住实施调整完备土地出让收益用于范围进一步提高农业农村投放比例的意见。调整完备农机购买补贴范围，彰显省级更大自主权。

研究本轮草原生态维护补奖政策届满后的政策。增强对“三农”信贷的货币、财税、监管政策相反鼓舞，给与低成本资金反对，提升风险容忍度，优化精准奖调补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，有助于不断扩大支农支小再行贷款额度。

深化农村信用社改革，坚决县域法人地位。强化考核引领，合理提高资金外流相当严重县的存贷比。希望商业银行发售“三农”、小微企业等专项金融债券。实施农户小额贷款税收优惠政策。

符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享用现行小微企业涉及贷款税收免除政策。合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配。

充分发挥全国农业信贷借贷体系起到，做到大面向新型农业经营主体的借贷业务。推展温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。

稳健不断扩大农村普惠金融改革试点，希望地方政府积极开展县域农户、中小企业信用等级评价，减缓建构线上线下结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，发售更好免除抵押、免除借贷、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保险费补贴政策实施，敦促保险机构及时足额赔偿。优化“保险+期货”试点模式，之后前进农产品期货期权品种上市。

（二十四）密码乡村发展用地难题。固守耕地和永久基本农田维护红线。

完备乡村产业发展用地政策体系，具体用地类型和供地方式，实施分类管理。将农业栽种养殖配建的保鲜冷藏、柴火存贮、农机库房、服务公司纸盒、废弃物处置、管理照料房等辅助设施用地划入农用地管理，根据生产实际合理确认辅助设施用地规模下限。农业设施用地可以用于耕地。

增强农业设施用地监管，不准以农业设施用地名为专门从事非农建设。积极开展乡村全域土地综合整治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局。在合乎国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用作发展乡村产业项目。

新编县乡级国土空间规划不应决定不少于10%的建设用地指标，重点确保乡村产业发展用地。省级制订土地利用年度计划时，不应决定最少5%追加建设用地指标确保乡村重点产业和项目用地。农村集体建设用地可以通过大股东、租给等方式必要用作发展乡村产业。按照“放管服”改革拒绝，对农村集体建设用地审核展开全面辨别，修改审核审查程序，劳改审核权限。

前进乡村建设审核“多判合一、多证合一”改革。抓住实施反对农村一二三产业融合发展用地的政策意见。

（二十五）推展人才上山下乡。培育更好闻农爱农、扎根乡村的人才，推展更加多科技成果应用于到田间地头。通畅各类人才上山下乡渠道，反对大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。

统合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，减缓建构高素质农民教育培训体系。实施县域内人才专责培育用于制度。有的组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生上山下乡服务。

城市中小学教师、医生晋升高级职称前，应以要有1年以上农村基层工作服务经历。优化涉农学科专业设置，探寻对急需短缺涉农专业实施“提早出厂”入学。抓住实施前进乡村人才大力发展的意见。

（二十六）增强科技承托起到。强化农业关键核心技术研制成功，部署一批根本性科技项目，守住科技制高点。强化农业生物技术研发，大力实行种业自主创新工程，实行国家农业种质资源维护利用工程，前进南繁科研选育基地建设。

减缓大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用于，反对丘陵山区农田宜机化改建。了解实行科技特派员制度，更进一步发展壮大科技特派员队伍。

采行长年平稳的反对方式，强化现代农业产业技术体系建设，不断扩大对特色优势农产品覆盖范围，面向农业仅有产业链配备科技资源。强化农业产业科技创新中心建设。强化国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创意平台基地建设。

减缓现代气象为农服务体系建设。（二十七）抓好农村重点改革任务。

完备农村基本经营制度，积极开展第二轮土地总承包届满后再行缩短30年试点，在试点基础上研究制订延包的具体办法。希望发展多种形式有助于规模经营，完善面向小农户的农业社会化服务体系。制订农村集体经营性建设用地入市设施制度。

严苛农村宅基地管理，强化对乡镇审核宅基地监管，避免土地闲置失控。坚实前进宅基地使用权确权注册颁证。

以探寻宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，更进一步深化农村宅基地制度改革试点。全面冲出农村集体产权制度改革试点，有序积极开展集体成员身份证实、集体资产折股分析、股份合作制改革、集体经济的组织注册赋码等工作。探寻拓宽农村集体经济发展路径，增强集体资产管理。之后深化供销合作社综合改革，提升为农服务能力。

减缓前进农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政执法改革，完备执法人员体系，提升执法人员能力。作好“三农”工作，关键在党。

各级党委和政府要了解自学秉持习近平总书记关于“三农”工作的最重要阐述，全面秉持党的十九届四中全会精神，把制度建设和管理能力建设放在“三农”工作更为突出位置，平稳农村基本政策，完备新时代“三农”工作制度框架和政策体系。认真落实《中国共产党农村工作条例》，强化党对“三农”工作的全面领导，坚决农业农村优先发展，增强五级书记捉乡村大力发展责任，实施县委书记主要精力捉“三农”工作拒绝，强化党委农村工作机构建设，大力培育不懂农业、爱人农村、爱人农民的“三农”工作队伍，提升农村干部待遇。

坚决从农村实际抵达，因地制宜，认同农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决问题好，力戒形式主义、官僚主义，避免政策继续执行形式化和“一刀切”。把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为中央视察最重要内容。让我们更为密切地团结一致在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、坚实工作，极力输掉扶贫攻坚战，减缓调补上全面小康“三农”领域引人注目短板，为终极全面竣工小康社会、构建第一个百年奋斗目标做出理应的贡献！。

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